กฏหมายคาสิโนไทยพลิก! ตีตกมีเงินเก็บ 50 ล้านถึงเข้าได้ เปลี่ยนเป็นเข้าได้ทุกคนไม่ต้องมีเงินฝาก

รัฐบาลเดินหน้าเปิดเสรีคาสิโนไทย ยกเลิกเกณฑ์เงินฝาก 50 ล้าน เหตุมีผู้เข้าเกณฑ์เพียงหมื่นราย แก้ปัญหาคนไทยหันไปเล่นบ่อนเถื่อนแทน

รมช.คลังยัน! คนไทยเล่นคาสิโนได้ ไม่กำหนดขั้นต่ำ ขอแค่มีการจ่ายภาษีย้อนหลัง 3 ปี และเสียค่าธรรมเนียมเข้าเล่น 5,000 บาท เพื่อขยายฐานนักพนันให้ครอบคลุมมากขึ้น

ความคืบหน้ากฎหมายคาสิโนไทย

วันที่ 3 มีนาคม 2568 นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยถึงความคืบหน้าของ ร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. …. หรือ ร่างกฎหมายเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ว่าหลังจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาส่งร่างดังกล่าวไปยังสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) ขณะนี้อยู่ระหว่างกระบวนการตรวจสอบและพิจารณาโดยคณะรัฐมนตรี (ครม.)

หาก ครม. เห็นชอบ ร่างกฎหมายนี้จะถูกส่งไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา ก่อนปิดสมัยประชุมในวันที่ 11 เมษายนนี้

เหตุผลที่ต้องยกเลิกเกณฑ์เงินฝาก 50 ล้าน

เดิมที กฎเกณฑ์การอนุญาตให้คนไทยเข้าเล่นคาสิโนนั้นกำหนดให้ต้องมี เงินฝากประจำขั้นต่ำ 50 ล้านบาท เพื่อเป็นการคัดกรองกลุ่มผู้เล่น อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังตรวจสอบพบว่ามีผู้เข้าเกณฑ์นี้เพียง 10,000 รายทั่วประเทศ

ด้วยเหตุนี้ หากยังคงใช้เงื่อนไขนี้ต่อไป จะทำให้ประชากรส่วนใหญ่ ประมาณ 70% ยังคงเลือกเล่นการพนันใต้ดินหรือลักลอบข้ามไปเล่นตามแนวชายแดน ซึ่งขัดต่อเป้าหมายของการเปิดคาสิโนเสรี

เปลี่ยนเงื่อนไขเป็นจ่ายภาษีย้อนหลัง

เพื่อให้การเปิดคาสิโนสามารถเข้าถึงได้มากขึ้น ทาง คณะกรรมการกฤษฎีกา จึงได้ปรับเปลี่ยนแนวทางใหม่ โดยกำหนดให้ผู้ที่ต้องการเข้าเล่นคาสิโนต้อง
✅ แสดงหลักฐานการชำระภาษีย้อนหลัง 3 ปี
✅ เสียค่าธรรมเนียมเข้าเล่น 5,000 บาท

แนวทางนี้คาดว่าจะช่วยเพิ่มจำนวนนักพนันที่เข้าสู่ระบบถูกกฎหมาย และช่วย เพิ่มรายได้เข้าประเทศในระยะยาว ทั้งนี้ สุดท้ายต้องขึ้นอยู่กับการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ว่าจะเห็นชอบแนวทางนี้หรือไม่

เปิดผลกระทบหากปล่อยคนเข้าคาสิโนเสรีไม่มีกำหนดผู้มีรายได้น้อยเข้า

การเปิดให้คนไทยทุกคนสามารถเข้าเล่นคาสิโนโดยไม่ต้องมีเงินฝากขั้นต่ำ อาจส่งผลกระทบทั้งทางบวกและลบต่อเศรษฐกิจและสังคมไทย การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้มีความเกี่ยวข้องกับแนวทางการพัฒนา Entertainment Complex (เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์) และส่งผลต่อกลุ่มผู้มีรายได้น้อยในลักษณะดังต่อไปนี้:

ผลกระทบด้านเศรษฐกิจ

1. กระตุ้นเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว – คาสิโนเป็นแหล่งดึงดูดนักท่องเที่ยวและนักลงทุนจากทั้งในและต่างประเทศ เพิ่มอัตราการจ้างงาน และทำให้เงินหมุนเวียนมากขึ้น
2. เพิ่มรายได้จากภาษีการพนัน – การเปิดให้ทุกคนเข้าคาสิโนได้ ทำให้รัฐสามารถจัดเก็บภาษีจากการพนันได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดการรั่วไหลของเงินออกนอกประเทศ
3. ความเสี่ยงต่อหนี้ครัวเรือน – หากไม่มีมาตรการป้องกันที่ดี อาจทำให้ประชาชนใช้จ่ายเกินตัว ก่อหนี้สินสะสม และนำไปสู่ปัญหาทางเศรษฐกิจในระดับครัวเรือน

ผลกระทบด้านสังคม

1. ปัญหาการพนันในกลุ่มรายได้น้อย – การเปิดเสรีคาสิโนอาจทำให้ประชาชนทั่วไป โดยเฉพาะกลุ่มที่มีรายได้น้อย เข้าสู่การพนันมากขึ้น นำไปสู่ปัญหาทางการเงินและสังคม
2. อาชญากรรมและปัญหาสังคม – หากไม่มีมาตรการควบคุมที่เข้มงวด อาจนำไปสู่ปัญหาการฟอกเงิน การพนันผิดกฎหมาย และอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับหนี้พนัน
3. ผลกระทบต่อครอบครัวและสุขภาพจิต – การพนันที่มากเกินไปอาจนำไปสู่ความขัดแย้งในครอบครัว ปัญหาสุขภาพจิต และความเครียดที่เพิ่มขึ้น

ยกตัวอย่างกฎหมายคาสิโนต่างประเทศ

การพัฒนากฎหมายคาสิโนในประเทศไทย ควรพิจารณาแนวทางจากประเทศที่มีระบบคาสิโนที่ประสบความสำเร็จ เช่น สิงคโปร์ มาเก๊า และสหรัฐอเมริกา:

1. สิงคโปร์

• มีมาตรการกำกับดูแลเข้มงวด เช่น กำหนดค่าธรรมเนียมเข้าสำหรับชาวสิงคโปร์และผู้อยู่อาศัยถาวรที่สูงถึง 150 ดอลลาร์สิงคโปร์ต่อวัน
• ควบคุมผู้ที่มีประวัติหนี้สินหรือปัญหาการพนันไม่ให้เข้าสถานที่

2. มาเก๊า

• ควบคุมอุตสาหกรรมคาสิโนผ่านกฎหมายและข้อบังคับที่เข้มงวด
• จำกัดการเข้าถึงของประชาชนภายในประเทศโดยกำหนดอายุขั้นต่ำและการควบคุมพฤติกรรมการใช้จ่าย

3. สหรัฐอเมริกา (ลาสเวกัส)

• คาสิโนถูกควบคุมโดยคณะกรรมการควบคุมการเล่นเกมที่เข้มงวด
• มีการเก็บภาษีจากกำไรของคาสิโนเพื่อนำกลับมาพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและสังคม

ข้อดี-ข้อเสีย และข้อที่ต้องระวัง

ข้อดีของการเปิดคาสิโนเสรีในไทย

✅ เพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยวและการจ้างงาน

✅ ลดการไหลออกของเงินจากการเดินทางไปเล่นคาสิโนต่างประเทศ

✅ สามารถควบคุมการพนันผิดกฎหมายได้ดีขึ้น

ข้อเสียที่ต้องระวัง

❌ อาจกระตุ้นให้เกิดปัญหาการพนันและหนี้สินในกลุ่มผู้มีรายได้น้อย

❌ อาจเป็นช่องทางในการฟอกเงิน หากไม่มีมาตรการควบคุมที่เข้มงวด

❌ ต้องมีการกำกับดูแลเพื่อป้องกันอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนัน

FAQ (คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับกฎหมายคาสิโนไทย)

1. คาสิโนไทยจะเปิดเมื่อไหร่?

ปัจจุบันร่างกฎหมายคาสิโนยังอยู่ในกระบวนการพิจารณาโดยรัฐบาล คาดว่าจะมีการอภิปรายและตัดสินใจในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า

2. คนไทยต้องเสียภาษีเท่าไหร่หากเล่นคาสิโน?

ตามร่างกฎหมายปัจจุบัน ผู้เล่นอาจต้องจ่ายค่าธรรมเนียมเข้าสถานที่ 5,000 บาท และเสียภาษีย้อนหลัง 3 ปี

3. คาสิโนไทยจะควบคุมปัญหาการพนันอย่างไร?

รัฐบาลอาจกำหนดมาตรการควบคุม เช่น การจำกัดเวลาเล่น กำหนดอายุขั้นต่ำ และคัดกรองผู้มีปัญหาการเงิน

4. คาสิโนในไทยจะเหมือนลาสเวกัสหรือมาเก๊าหรือไม่?

ขึ้นอยู่กับรูปแบบของ Entertainment Complex ที่รัฐบาลกำหนด หากใช้โมเดลสิงคโปร์หรือมาเก๊า อาจมีการจำกัดผู้เล่นที่เป็นคนไทย

5. การพนันออนไลน์จะถูกกฎหมายด้วยหรือไม่?

ขณะนี้การพนันออนไลน์ยังคงผิดกฎหมายในไทย และไม่ได้รวมอยู่ในร่างกฎหมาย Entertainment Complex

6. จะมีผลกระทบอย่างไรต่อเศรษฐกิจไทย?

หากดำเนินการอย่างถูกต้อง อาจช่วยเพิ่มรายได้จากภาษีและการท่องเที่ยว แต่หากไม่มีการควบคุม อาจกระตุ้นปัญหาสังคมและหนี้สินในครัวเรือน

สรุป การเปิดคาสิโนเสรีในไทยถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของเศรษฐกิจและสังคม หากมีมาตรการควบคุมที่เหมาะสม อาจช่วยเพิ่มรายได้ให้ประเทศ แต่หากไม่มีการกำกับดูแลที่ดี อาจนำไปสู่ปัญหาที่รุนแรง การเรียนรู้จากโมเดลต่างประเทศเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาอุตสาหกรรมนี้อย่างยั่งยืน